Prima dell\u2019esame del punto all\u2019ordine del giorno, l\u2019Amministrazione ha comunicato che dal 7 al 25 maggio<\/strong> saranno rese disponibili le funzioni per l\u2019inserimento delle domande negli elenchi regionali<\/strong> destinati ai docenti che hanno superato una procedura concorsuale successiva al 2020.<\/p>\n Successivamente, l\u2019Amministrazione ha illustrato l\u2019impianto della circolare, soffermandosi in particolare sulle novit\u00e0 procedurali della prossima tornata di nomine e sulle ricadute operative per gli Uffici scolastici territoriali, le istituzioni scolastiche e gli aspiranti.<\/p>\n 1. Calendario delle principali operazioni<\/strong><\/p>\n <\/p>\n 2. Procedura da GPS I fascia sostegno finalizzata al ruolo<\/strong><\/p>\n La bozza di circolare conferma anche per l\u2019a.s. 2026\/2027 la procedura straordinaria<\/strong> di reclutamento sui posti di sostegno<\/strong> vacanti e disponibili residuati dopo le immissioni in ruolo ordinarie, in applicazione del quadro normativo richiamato dal Ministero e del D.M. n. 58 del 31 marzo 2026, che estende la disciplina gi\u00e0 prevista dal D.M. n. 111\/2024. Gli aspiranti inseriti a pieno titolo nella prima fascia GPS sostegno presenteranno, nella stessa finestra temporale delle 150 preferenze<\/strong>, l\u2019istanza per partecipare alla procedura provinciale.<\/p>\n La mancata presentazione dell\u2019istanza comporter\u00e0 rinuncia alla procedura; la mancata indicazione di alcune sedi sar\u00e0 considerata rinuncia limitatamente alle sedi non espresse.<\/p>\n La fase provinciale prevede la pubblicazione del contingente e delle sedi disponibili, l\u2019assegnazione automatizzata degli aspiranti sulla base della posizione in graduatoria e delle preferenze espresse, e l\u2019obbligo di accettazione espressa entro cinque giorni dall\u2019assegnazione, a pena di decadenza.<\/p>\n Particolare attenzione dovr\u00e0 essere posta alla circostanza che, secondo la disciplina richiamata nella bozza, l\u2019assegnazione della sede determina effetti preclusivi anche in caso di successiva rinuncia, impedendo il conferimento di altre supplenze per l\u2019anno scolastico di riferimento.<\/p>\n All\u2019esito della fase provinciale \u00e8 prevista la fase interprovinciale, comunemente definita \u201ccall veloce<\/strong>\u201d, riservata ai docenti di I fascia GPS sostegno che abbiano partecipato alla procedura provinciale senza risultare destinatari di proposta sulla specifica tipologia di posto. Le domande saranno presentate dal 14 al 18 agosto 2026<\/strong>.<\/p>\n A decorrere dall\u2019apertura della fase interprovinciale non sar\u00e0 pi\u00f9 possibile procedere a surroghe sulle assegnazioni provinciali.<\/p>\n 3. Conferme su posto di sostegno e continuit\u00e0 didattica\u00a0<\/strong><\/p>\n Riguardo la conferma dei docenti a tempo determinato su posto di sostegno, in attuazione dell\u2019articolo 13 dell\u2019Ordinanza ministeriale, le operazioni potranno essere effettuate solo dopo il completamento delle procedure di assunzione a tempo indeterminato<\/strong>, delle procedure finalizzate al ruolo<\/strong>, delle utilizzazioni<\/strong> e delle assegnazioni<\/strong> provvisorie<\/strong>.<\/p>\n Gli aspiranti per i quali sia stata positivamente conclusa l\u2019istruttoria da parte del dirigente scolastico dovranno esprimere, nell\u2019istanza POLIS, la volont\u00e0 definitiva, irrevocabile e vincolante di partecipare alla procedura.<\/p>\n La delegazione ha evidenziato l\u2019esigenza di evitare sovrapposizioni, ritardi e disallineamenti tra le diverse fasi, poich\u00e9 il rischio concreto \u00e8 quello di comprimere ulteriormente i tempi delle nomine da GPS e di produrre disfunzioni nelle segreterie e negli Uffici territoriali.<\/p>\n 4. Supplenze da GAE\/GPS: novit\u00e0 e criticit\u00e0 dell\u2019algoritmo<\/strong><\/p>\n Per le supplenze annuali al 31 agosto e fino al termine delle attivit\u00e0 didattiche al 30 giugno, continueranno a essere utilizzate prima le GAE e, in caso di esaurimento o incapienza, le GPS.<\/p>\n La circolare richiama espressamente l\u2019articolo 12 dell\u2019Ordinanza ministeriale per le modalit\u00e0 di conferimento e l\u2019articolo 15 per il regime delle sanzioni.<\/p>\n Una delle novit\u00e0 pi\u00f9 rilevanti rappresentate in sede di incontro riguarda il cosiddetto \u201cripescaggio<\/strong>\u201d degli aspiranti che, in un turno dell\u2019algoritmo, non abbiano ricevuto alcuna nomina.<\/p>\n La nostra delegazione ha ribadito che tale meccanismo, se correttamente implementato, rappresenta un primo passo per attenuare una delle maggiori storture degli anni precedenti: l\u2019esclusione definitiva di aspiranti che non erano stati soddisfatti in un determinato turno, pur in presenza di disponibilit\u00e0 successive generate da rinunce, rettifiche, nuove comunicazioni o scorrimenti.<\/p>\n Sul punto \u00e8 stato tuttavia evidenziato che il \u201cripescaggio\u201d dovr\u00e0 essere tradotto in istruzioni operative chiare<\/strong>, verificabili e uniformi<\/strong> su tutto il territorio nazionale.<\/p>\n Non pu\u00f2 trattarsi di una formula generica, ma di una funzione trasparente del sistema informativo, capace di evitare disparit\u00e0 di trattamento tra province e di ridurre il contenzioso. \u00c8 stato inoltre richiesto che, contestualmente alla pubblicazione degli esiti di ciascun turno, sia sempre pubblicato il quadro delle disponibilit\u00e0<\/strong> effettivamente utilizzate dall\u2019algoritmo, come previsto dalla bozza di circolare, cos\u00ec da consentire agli aspiranti e alle organizzazioni sindacali di verificare la correttezza delle operazioni.<\/p>\n 5. Graduatorie di istituto: gestione asincrona e comunicazioni alle scuole<\/strong><\/p>\n Una delle innovazioni operative pi\u00f9 significative riguarda il rapporto tra nomine provinciali da GAE\/GPS e nomine da graduatorie di istituto.<\/p>\n Al termine di ciascun turno di nomina, l\u2019Ufficio dovr\u00e0 comunicare alle scuole, tramite apposito report del sistema informativo, per quali classi di concorso o tipologie di posto risultino esauriti gli aspiranti a livello provinciale, indicando anche la data presunta del successivo turno.<\/p>\n La conseguenza \u00e8 che le scuole non dovranno attendere l\u2019esaurimento generale delle GPS provinciali per tutte le classi di concorso<\/strong>, ma potranno procedere, per le sole classi di concorso o tipologie di posto indicate dall\u2019Ufficio, allo scorrimento delle graduatorie di istituto sia per le disponibilit\u00e0 gi\u00e0 presenti sia per quelle sopravvenute.<\/p>\n Tale gestione \u201casincrona\u201d pu\u00f2 rappresentare un miglioramento in termini di rapidit\u00e0, ma richiede un livello molto elevato di coordinamento.<\/p>\n La delegazione ha chiesto che il Ministero predisponga indicazioni nazionali univoche e una specifica attivit\u00e0 informativa\/formativa rivolta agli Uffici territoriali e alle segreterie scolastiche, per evitare interpretazioni difformi e comportamenti disomogenei tra province.<\/p>\n \u00c8 stato inoltre chiarito che le graduatorie di istituto dovranno essere aggiornate e \u201cpulite\u201d rispetto agli aspiranti che, secondo quanto previsto dall\u2019Ordinanza, non abbiano presentato domanda di aggiornamento, trasferimento o permanenza per il biennio 2026\/2028 e non presentino l\u2019istanza per il conferimento delle supplenze per l\u2019a.s. 2026\/2027.<\/p>\n Tali aspiranti saranno esclusi dalle GPS e dalle correlate graduatorie di istituto per l\u2019intero periodo di vigenza.<\/p>\n 6. Interpelli e nuova consultazione delle graduatorie viciniori<\/strong><\/p>\n La bozza introduce una rilevante precisazione procedurale anche in materia di interpelli<\/strong>.<\/p>\n Prima di procedere alla pubblicazione dell\u2019interpello, la scuola dovr\u00e0 verificare l\u2019assenza di candidati convocabili nella propria graduatoria di istituto e, attraverso una nuova funzionalit\u00e0 tecnica del SIDI, consultare le graduatorie delle altre scuole della provincia secondo l\u2019ordine di viciniorit\u00e0.<\/p>\n Solo dopo l\u2019esaurimento della graduatoria di istituto della scuola interessata e delle graduatorie delle scuole viciniori, il dirigente scolastico potr\u00e0 procedere alla pubblicazione dell\u2019interpello.<\/p>\n Tale passaggio dovrebbe evitare il ricorso immediato e non governato agli interpelli, rafforzando il principio di utilizzo ordinato delle graduatorie disponibili.\u00a0La circolare indica anche gli elementi essenziali che dovranno essere contenuti negli avvisi: data di inizio della supplenza, durata, orario, sede, titoli richiesti, modalit\u00e0 e termini di candidatura, modalit\u00e0 di riscontro e presa di servizio, richiamo alle sanzioni e informativa privacy.<\/p>\n La delegazione ha chiesto particolare attenzione ai criteri da utilizzare nell\u2019eventuale ricorso a candidati privi del titolo ordinariamente richiesto, affinch\u00e9 tali criteri siano preventivi, trasparenti, oggettivi e pubblicati.<\/p>\n 7. Posti orario, spezzoni e ore pari o inferiori a sei<\/strong><\/p>\n Sul tema dei posti orario la bozza di circolare prevede l\u2019aggregazione territoriale delle disponibilit\u00e0 orarie<\/strong> che non costituiscono posto intero o cattedra, sulla base di criteri analoghi a quelli utilizzati per la costituzione delle cattedre orario esterne<\/strong> nella scuola secondaria.<\/p>\n Gli Uffici dovranno determinare le catene di associabilit\u00e0<\/strong>, privilegiando la formazione di posti interi, cattedre o aggregazioni con la maggiore consistenza oraria possibile.<\/p>\n \u00c8 stato precisato che, in linea generale, gli spezzoni saranno aggregati senza procedere a frazionamenti artificiosi: ad esempio, uno spezzone di 11 ore e uno di 8 ore non dovrebbero essere \u201cspezzati\u201d per generare combinazioni diverse.<\/p>\n Dovranno inoltre essere rispettati i limiti ordinari relativi alla costituzione delle cattedre orario esterne, con particolare riferimento al numero massimo di sedi e comuni<\/strong>.<\/p>\n \u00c8 stato altres\u00ec precisato che l\u2019aggregazione degli spezzoni dovr\u00e0 seguire le regole ordinarie previste per la costituzione delle cattedre orario esterne, con il rispetto dei criteri di associabilit\u00e0, dei limiti relativi al numero di sedi e comuni e dell\u2019individuazione della sede principale competente per la gestione del rapporto di lavoro.<\/p>\n Per i docenti di ruolo<\/strong> che partecipano alle procedure di conferimento delle supplenze ai sensi del CCNL, l\u2019Amministrazione ha chiarito che sar\u00e0 inibita a sistema la possibilit\u00e0 di inserire tra le preferenze gli spezzoni<\/strong> orari: tali aspiranti potranno indicare esclusivamente posti interi, in coerenza con il vincolo contrattuale che consente l\u2019accettazione di rapporti a tempo determinato solo su posto intero e per incarichi di durata non inferiore al 30 giugno o al 31 agosto.<\/p>\n Per le ore pari o inferiori a sei ore settimanali nella scuola secondaria, la circolare richiama la disciplina dell\u2019articolo 22, comma 4, della legge n. 448\/2001 e dell\u2019Ordinanza ministeriale: prima della determinazione dei posti orario da parte dell\u2019Ufficio, il dirigente scolastico dovr\u00e0 verificare la disponibilit\u00e0 dei docenti interni aventi titolo, fino al limite di 24 ore settimanali, e comunicare all\u2019Ufficio gli spezzoni non assegnati per la successiva eventuale aggregazione.<\/p>\n 8. Scuola primaria: ore di programmazione e lingua inglese<\/strong><\/p>\n Per la scuola primaria viene introdotta una novit\u00e0 tecnica importante: l\u2019acquisizione delle disponibilit\u00e0 orarie al sistema informativo dovr\u00e0 avvenire con riferimento alle sole ore curricolari<\/strong>, senza includere le ore di programmazione.<\/p>\n Sar\u00e0 il sistema, una volta effettuati gli accorpamenti, a calcolare le ore di programmazione spettanti<\/strong>, entro i limiti previsti dal CCNL.<\/p>\n La circolare conferma inoltre che, qualora residuino ore di lingua inglese dopo la copertura dei posti comuni, tali ore saranno assegnate agli aspiranti in possesso dei requisiti previsti dall\u2019Ordinanza ministeriale. Nelle convocazioni da graduatoria di istituto dovr\u00e0 essere precisato che l\u2019aspirante \u00e8 convocato per la lingua inglese e deve possedere uno dei titoli richiesti.<\/p>\n 9. Personale ATA e disposizioni comuni<\/strong><\/p>\n Per il personale ATA la circolare richiama il Regolamento di cui al D.M. n. 430\/2000, confermando l\u2019utilizzo delle graduatorie permanenti provinciali<\/strong> e, in caso di esaurimento, degli elenchi<\/strong> e delle graduatorie provinciali ad esaurimento<\/strong>.<\/p>\n Le graduatorie di istituto<\/strong> saranno utilizzate solo per le eventuali disponibilit\u00e0 residue.<\/p>\n Resta confermata la possibilit\u00e0, per chi abbia accettato una proposta annuale o fino al termine delle attivit\u00e0 didattiche, di accettare altra proposta per diverso profilo professionale, purch\u00e9 ci\u00f2 avvenga prima della presa di servizio<\/strong>.<\/p>\n Per il profilo di DSGA, ora area dei funzionari e dell\u2019elevata qualificazione, si applicano le previsioni del CCNL 18 gennaio 2024 e del D.M. n. 132\/2024.<\/p>\n Tra le disposizioni comuni, la circolare ribadisce che i contratti a tempo determinato devono sempre recare il termine e che, una volta perfezionata la stipula attraverso il sistema informativo, sono immediatamente fruibili gli istituti di aspettativa e congedo previsti dal CCNL, compresa la possibilit\u00e0 di differire la presa di servizio nei casi contemplati dalla normativa, quali maternit\u00e0, malattia e infortunio.<\/p>\n 10. Le osservazioni della delegazione<\/strong><\/p>\n Prima di passare alle richieste di chiarimento tecnico, la nostra delegazione ha espresso con fermezza il proprio disappunto per il mancato seguito all\u2019impegno assunto in fase di confronto sulla posizione dei docenti inseriti in I fascia con riserva in virt\u00f9 di un titolo conseguito all\u2019estero e che non abbiano aderito ai percorsi INDIRE.<\/p>\n Si tratta di una questione delicata, che incide sulle aspettative degli aspiranti, sulla certezza delle graduatorie e sulla corretta gestione delle nomine.<\/p>\n La delegazione ha quindi richiesto all\u2019Amministrazione centrale di farsi carico di alcune esigenze non rinviabili:<\/p>\n 11. Valutazione conclusiva<\/strong><\/p>\n L\u2019incontro ha confermato un impianto procedurale complesso, nel quale si intrecciano procedure finalizzate al ruolo, conferme su sostegno, nomine da GAE\/GPS, graduatorie di istituto, interpelli e gestione degli spezzoni.<\/p>\n Alcune novit\u00e0 possono rappresentare un miglioramento, in particolare la gestione asincrona delle graduatorie di istituto, la consultazione informatizzata delle graduatorie viciniori prima degli interpelli e il prospettato ripescaggio degli aspiranti non nominati nei turni precedenti.<\/p>\n Tuttavia, proprio la complessit\u00e0 del sistema impone una vigilanza sindacale costante<\/strong>.<\/p>\n Le innovazioni saranno realmente utili solo se accompagnate da trasparenza, uniformit\u00e0 applicativa, pubblicazione puntuale delle disponibilit\u00e0, tracciabilit\u00e0 delle operazioni e formazione adeguata<\/strong> degli Uffici e delle scuole.<\/p>\n La nostra delegazione continuer\u00e0 a seguire l\u2019evoluzione del testo definitivo della circolare e a chiedere che ogni passaggio della procedura sia orientato a tre principi fondamentali: tutela dei diritti degli aspiranti, regolarit\u00e0 amministrativa delle nomine e continuit\u00e0 del servizio scolastico.<\/p>\n La delegazione<\/em><\/p>\n![\"calendario](\"https:\/\/www.gildanuoro.it\/portale\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/calendario_operazioni_nomine_2026-300x185.png\")
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